在兰州新区破茧蝶变、加速腾飞的关键时期，需要一种“担当实干、创新引领”的力量，在城市锦图上步针行线，为城市“造血”“铸魂”。作为新区国企的长子，城投集团由地方融资平台，向市场化实体转型，打出改革引领、产业赋能、创新驱动“组合拳”，40个重点项目、千亿元资产实力、净资产和主营业务收入跻身全省前十强，一步步支撑现代化高品质城市建设，实现着自重组整合以来从沉疴积重中破茧后的发展“涅槃”。

定军心 明方向 围绕市场化转型落子布局

去年以来，面对新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外环境带来的巨大冲击和挑战，站在市场化转型的新“风口” ，如何乘风破浪，汇聚蓬勃的发展力量？兰州新区城投集团无疑面临着明确发展定位、激活发展动能的一次大考。

察势者智，驭势者明。新区城投集团党委审时度势，围绕党工委“抓项目、谋发展、壮实力、强品牌”总体要求，以市场化转型为契机，聚焦新区发展大局，适时提出“二次创业、二次腾飞”工作理念，明确“一元为主，多元反哺”发展思路，做大做强较成熟、经营性较强的房地产开发主业，提高地产品质，降低开发成本，提升整体盈利能力，重塑集团对外形象。

自此，一场关于城投集团发展战略的转作风“运动”在集团热火朝天展开，通过“党委委员讲党课”、党支部学习传达、加大宣传力度等方式，自上而下宣贯集团发展思路和工作理念，掀起了大干实干热潮，鼓励全体员工积极投身到集团“二次创业、二次腾飞”的事业中来，为转型发展筑牢思想根基。

发展没有休止符，项目面前无困难。这支年轻的“城投铁军”，正以攻坚破难的热忱与城市同行，所向披靡。

不到一年的时间里，城投集团频频现身土地拍卖市场，竞得核心区优质土地资源1900多亩，瑞岭璟园、瑞岭恒园、瑞岭沁园、瑞岭润园、瑞岭丽水湾、瑞岭新都汇、瑞岭锦观城、瑞岭雍和郡等21个新谋划的优质房地产项目随即呼之欲出，总建筑面积达430多万平方米，目前，瑞岭悦府、瑞岭学府、瑞岭御府等10个项目已开工建设，各项目土方、基坑、桩基浇筑、主体施工等作业全面展开，年内计划完成主体工程，再次创下了业内闻名的“城投速度”“新区速度”。

“如此大体量的项目，从项目谋划、拿地、方案设计到前期手续办理、正式开工，我们仅仅用了不到一年的时间，在我看来，这就是“说了就算、定了就干、马上就办”的工作作风的集中展现，如今这12个字已经深深的刻在了每个人的心里”集团副总经理魏千山感慨道。

与此同时，围绕房地产主业，从土地整理开发、城市交通、康养地产、文体旅融合产业、商业地产、移民安置、房地产上下游产业链等方面积极谋划新陇家园、绿色建筑产业园、教育培训中心项目、南站货场及公铁联运物流园等40多个项目。高品质城投项目星罗棋布，不断支撑起这座“现代新城”建设骨架。

项目谋划亮点频现，业务布局发力强劲，无不让人感受到城投集团时不我待的紧迫感、攻坚破难的精气神，以及开启城市未来所蕴蓄的泵动力。

练内功 强基础 抢抓机遇蓄发展势能

走进兰州新区瑞岭尚郡项目施工现场，18栋单体结构楼栋，建设面积43万平方米，占地面积645亩的偌大工地，看不到任何裸露地面，临边防护规范整齐、警示标识醒目清晰、材料堆放布局合理，整个施工现场井然有序，已然成为安全文明施工管理的标杆项目。

甘南中学项目结合实际制定项目建设举牌验收相关管理办法，强化现场管理人员的责任意识，做到“谁施工，谁负责”“谁验收，谁负责”“谁旁站，谁负责”，实现工程质量责任可追溯。

瑞岭学府等项目探索建立“智慧工地”系统，综合运用移动应用、物联网、云计算和大数据等技术，通过在施工重要区域、关键部位安装设置VR安全警示教育系统、实名制“刷脸”打卡通道、扬尘污染在线监测系统、远程视频监控、临边防护红外线报警系统等多个智能安全系统，简化了管理流程，提升在工程管理方面的监管与服务效能。

G341线立交工程全面推行“数字化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理”理念，桥梁建设运用“工业化建造技术”。尤其是BIM技术的应用在新区项目建设范围内尚属首次，形成了从基础数据勘察、施工详图设计交付的全过程信息模型集成应用，实现全程信息化、智能化、精细化，全面提升项目管理水平。

与此同时，集团结合产业工人改革工作，鼓励技术创新、工艺创新，先后建立创新工作室18个，创新工作室联盟2个，培训基地2个，不断提升企业创新能力及核心竞争力。

企业组织架构的优化，项目管理能力的强化，新技术、新理念的引用，无不彰显着城投集团聚焦转型发展过程中存在的深层次矛盾，动真碰硬抓改革，提质增效建项目的坚定决心。以权责集中和流程再造为抓手制定的一系列改革措施疏通了企业经营管理的脉络，解决了制约转型发展的堵点。

在加强主业的同时，“多元反哺”既是企业强筋骨、练内功的重中之重，更是“以人为本”“效益在先”和“成本为王”的经营思路的重要体现。

一年来，城投门窗厂厂房投产运营，厂房建设面积达2475.09㎡，引进16台先进数控设备，可年产优质门窗产品达20万㎡以上。商砼生产加工项目产能升级，年生产方量可达100万m^3以上。预制构件厂、砂石料场产品远销天水等地，低压铝合金电缆加工项目正式投产。

集团入股中川监理公司，填补了城投集团工程监理业务的空白。旗下启创、华亿公司在做大做强建材贸易中也迈出了坚实的步伐，并与奥的斯电梯（中国） 公司、新乐雅陶瓷、金川电线电缆、西北永新等11家关键设备、材料供应商签订战略合作协议，在项目建设过程中通过材料集采，进一步降低项目建设成本。

作为全省承接服务面积排名前五的本土物业公司，瑞岭物业也依托主业资源优势，致力于“智慧物业”体系建设，全面打造“智慧社区”，通过搭建一系列物业智慧服务平台，为业主提供品质化、智能化的一站式物业服务解决方案，争当行业发展的“领头雁”。

公司围绕物业服务加快业务拓展步伐，积极参与市场竞争，对外承接物业服务项目的同时，在餐饮、广告、商贸、智能家居、低压成套设备组装、新材料加工等业务领域持续发力，旗下公司先后与中国电信、海尔智家、杰恩设计、艾润停车王等知名服务商签订战略合作协议。

盘家底 强运营 增强自我造血能力

金融是实体经济的血脉，唯以金融“活水”精准滴灌，方能助力实体经济行稳致远。城投集团多策并用，通过加大城投品牌和瑞岭品牌宣传力度，讲好讲透城投转型发展的战略规划，用活用好有良好经营收益预期的平台等举措，加大金融机构对接力度，争取增加授信额度；并利用新区绿色金融创新试验区绿色信贷政策优势，拓展PPP模式融资渠道，以现有项目资产为依托，开展绿色金融融资，同时持续跟进各类债券、中期票据等直接融资业务，累计取得金融机构连续放款134.517亿元，确保债务风险整体可控。

国有资产的增值、保值和运营、盘活一直都是新区城投地产的重要使命。为提升资产运营效率，集团快速拓展资产租售业务链，进一步提升资产管理市场化运营水平。旗下城投地产置业公司通过开启全员拓客，打造专业化销售团队，拓展房产中介业务等方式全面提升房产销售租赁业务能力，“千亿城投、国企匠心”名号渐响。

同时聚焦商业项目招商，对标国内一流商圈和商业街，加大瑞岭品牌宣传力度，吸引国内外高端商业品牌和资源集聚，打造差异化、特色化的核心商圈。金逸影视城、横店影院、阿西娅、海底捞、渝小陶、大润发发到家、好老师培训学校等诸多知名商业品牌纷纷入驻，逐步实现购物、餐饮、办公、居住、娱乐、休闲、社交的多功能需求，为兰州新区聚集商气，聚拢人气。

一年时间里，公司总租赁面积约43.08万㎡，签约合同金额约7.09亿元，实现业务收入约1.03亿元。多业态融合，多元化发展，资产整合管理注入源头活水，商圈经济发展形成聚变效应，使城市获得向上成长的力量。

探本溯源，作为旗下拥有全资、控股、参股子公司20多家的大型国有城市发展投资集团，如何在新旧动能转换的波澜潮头，用一种价值认同增强凝聚力和发展力？“坚持党建统领与企业改革深度融合同频共振。”城投集团党委副书记、总经理李斌一语道出城投集团发展精髓。

在时间的辽阔故事里，安放着匠心筑城的理想追求，那些为梦想搏击的姿态，镌刻出城市变迁的时代印记。从城市建设主力军，到城市综合运营商，兰州新区城投集团将坚定扛起服务新区和转型发展“两个责任”，认真落实新区党工委、管委会重大决策部署，担当实干，奋发作为，以改革引领、产业赋能、创新驱动蹚出新时代国企改革“城投模式”。